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国家鼓励和支持各地因地制宜拓展饲草产业生产空间,增加优质饲草供应,提高牛羊等草食畜牧业发展能力。2024年,农业农村部会同国家发展改革委、国家林草局联合印发《关于推动饲草产业高质量发展的意见》(发改农经〔2024〕1579号),明确提出支持包括西南地区在内的各地,在不改变耕地地类或破坏耕作层的前提下,合理利用耕地发展饲草饲料种植。2015年实施粮改饲政策以来,农业农村部持续鼓励各地通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展,支持各地根据当地养殖传统和资源状况,将具有区域特色的饲草品种纳入到政策支持范围。根据《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税的通知》(财税〔2001〕121号)和《国家税务总局关于取消20项税务证明事项的公告》(国家税务总局公告2018年第65号)规定,符合行业主管部门明确的产品质量标准的饲料产品享受免征增值税优惠政策,低蛋白饲料技术研发推广企业可按要求向所在地主管税务机关申报。
“十四五”以来,农业农村部联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》,聚焦畜禽养殖大县和粮食主产区,加大中央预算内投资支持力度,全面推动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目(以下简称“项目”)。截至目前,已安排中央投资29.26亿元,支持四川80个项目县,配套完善粪污处理利用设施设备近万台(套),建设粪肥还田基地320余万亩。2024年,农业农村部联合国家标准委、生态环境部先后发布《温室气体排放核算与报告要求 第22部分:畜禽养殖企业》(GB/T 32151.22-2024)、《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 畜产品》(GB/T 44903-2024)等国家标准,规范畜禽养殖温室气体排放核算方法,明确统一科学的碳排放数据采集和计算依据,为有序推动畜牧业加入碳汇交易提供支持。