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（三）强化耕地保护与建设。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保全省年度耕地总量动态平衡。严格执行国家补充耕地质量评价和验收标准，研究细化省内补充耕地质量验收机制。坚决遏制破坏耕地违法行为，依法惩治各类违法占用耕地问题。结合实际设置必要的过渡期，分类有序开展耕地“非粮化”整改，落实基本农作物目录制度，加强耕地种植用途管理，严防耕地“非粮化”问题反弹。加紧落实率先把基本农田建成高标准农田的部署要求，高质量推进高标准农田建设，新建改造高标准农田476万亩，做好项目全流程监管。探索开展村集体经济组织、新型农业经营主体参与高标准农田建设试点，鼓励引入保险机制，引导建立“工程质量+灾毁损失+管护服务”保障体系。加强黑土地保护、沙化耕地治理及盐碱地改良等关键技术攻关，实施黑土地保护工程1000万亩、黑土区侵蚀沟治理227条。确保省域内耕地保护任务不降低，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等不稳定耕地。
（十三）推进乡村产业提质升级。重点培育海参、人参、梅花鹿等十大农业特色产业，优化县乡村产业链布局。扩大绿色、有机和地理标志农产品生产规模，做精做靓农产品区域公用品牌。开设线上辽宁农业特产馆。持续推进食品工业大省建设，支持不少于10个农产品加工集聚区建设，新增省级以上农业产业化重点龙头企业不少于50家。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。开展第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点培育工作，推动100个乡村旅游重点村提档升级。大力发展农村物流，建设改造乡镇集贸市场60个，新增产地冷藏保鲜设施20万立方米，开通农村客货邮融合发展线条。改造升级县域电商直播基地不少于40个，推进辽宁省“数字供销”综合服务平台建设。
（十七）推进农村基础设施建设。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，建设农村供水工程300处，农村自来水普及率达到92%。实施新一轮农村公路提升行动，新建改造农村公路5500公里，实施农村公路安防工程1000公里，改造农村危桥130座。改善农村出行条件，确保具备条件的乡镇和建制村100%通客车。保障偏远地区村级寄递物流综合服务站运营，建设村级为农服务站点81个。扩围实施农村消费品以旧换新政策，健全废旧家电等回收体系。全面巩固提升农村电力保障水平。深入实施“信号升格、畅联辽宁”专项行动，推进5G网络向自然村延伸，移动网络覆盖有人居住海岛。指导推动现代宜居农房建设，改造农村危房4000户。
（十八）提升农村基本公共服务水平。提升寄宿制学校办学条件，常态化开展消防和安全隐患排查治理，办好必要的乡村小规模学校。完成义务教育优质均衡发展省级评估验收的县（市、区）占比达到50%。持续实施农村义务教育学生营养改善计划，巩固校园食品安全专项整治成果。提高农村托育幼教质量，优质公办中心幼儿园覆盖92%的乡镇。全省90%以上的县基本建成紧密型县域医共体，建设县域医疗重点专科40个，提高中心乡镇卫生院服务水平，建设提升村卫生室3500所，推动远程医疗服务体系建设。强化联防联控机制，提高传染病监测预警敏感性和准确性。深入开展全民健身和爱国卫生运动。持续做好基本医疗保险参保，对连续参保满足基本年限和当年零报销的农村居民，按规定提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，保障养老保险待遇按时足额发放。健全县乡村三级养老服务网络，维修改造特困养老机构30个，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。鼓励有条件的农村地区发展婴幼儿照护服务。提升未成年人救助保护机构服务能力，推广“辽蕾计划”试点经验，落实流动儿童、留守儿童及困境儿童关爱服务基础清单。持续提升农村残疾人民生保障水平，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、符合条件的残疾人参加城乡居民基本养老保险和医疗保险保费代缴政策，安排帮扶项目带动农村困难残疾人生产增收。
（十九）强化农村生态环境建设。深入打好农业农村污染治理攻坚战，巩固提升农村环境净化整治成果，加快补齐垃圾收运处置设施短板，新增垃圾收集设施1.4万个、转运设施144个、农村再生资源回收利用网点40个。新增城乡环卫一体化县4个。坚持因地制宜，宜水则水、宜旱则旱推进农村户厕建设，开展农村问题厕所排查整改，健全运维管护体系。推进农村生活污水治理，推动厕所粪污和生活污水协同治理，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。强力推进农村黑臭水体治理，完成31万平方米整治任务，动态消除200平方米以下黑臭水体。强化农业面源污染突出区域系统治理，持续抓好农药、化肥减量增效和农膜回收利用，推进畜禽粪污源头防控和资源化利用，推进养殖方式生态化、尾水处理设施化。推进受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率达到93%以上。加强农作物秸秆综合利用重点县建设，秸秆综合利用率稳定在90%以上。依法依规落实禁烧管控要求，合理划设禁烧区、限烧区。坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，深入推进“三北”等重点生态工程建设，开展林草生态修复、沙化耕地等综合治理330万亩，营造林110万亩，完成小流域综合治理60万亩以上。
（二十）建强农村基层党组织。深入推进抓党建促乡村振兴，提升党建引领基层治理效能。保持县级党政领导班子成员任期稳定，建强乡镇领导班子和干部队伍。做好村“两委”换届工作，“一村一策”整顿软弱涣散村党组织。深化“党群共同致富”活动，进一步增强农村基层党组织政治功能和组织功能。加强驻村和工作队选派管理，探索推进驻村干部“组团式”帮扶。统筹抓好农村党员和干部教育培训。统筹用好县乡村监督力量，加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。完善村务公开和民主议事制度，保障农民群众知情权、决策权、参与权和监督权。拓面深挖群众身边不正之风和腐败问题线索，依规依纪依法惩治贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。加强对村巡察。推动农村基层干部廉洁履职、规范用权。
（二十八）培育乡村人才。深入实施“兴辽英才计划”农业专家项目，培育乡村工匠。壮大农村各类人才和实用人才队伍，培训高素质农民、乡村产业振兴带头人、农村实用人才1万名以上。优化涉农学科专业结构布局，建设涉农职业教育高水平专业群，打造现代农业行业产教融合共同体。推进“三支一扶”计划、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等服务项目。开展农村科技特派专项行动，选派科技特派团（组）160个以上。继续实施“科技进家、项目进家”行动、科技小院推广和提质计划、青年农村电商培育工程。持续实施大学生乡村医生专项计划。引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。实施“辽服到家”品牌培育行动，适当提高农民工就业集中的家政、康养领域急需紧缺职业（工种）培训补贴标准。
（三）强化耕地保护与建设。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保全省年度耕地总量动态平衡。严格执行国家补充耕地质量评价和验收标准，研究细化省内补充耕地质量验收机制。坚决遏制破坏耕地违法行为，依法惩治各类违法占用耕地问题。结合实际设置必要的过渡期，分类有序开展耕地“非粮化”整改，落实基本农作物目录制度，加强耕地种植用途管理，严防耕地“非粮化”问题反弹。加紧落实率先把基本农田建成高标准农田的部署要求，高质量推进高标准农田建设，新建改造高标准农田476万亩，做好项目全流程监管。探索开展村集体经济组织、新型农业经营主体参与高标准农田建设试点，鼓励引入保险机制，引导建立“工程质量+灾毁损失+管护服务”保障体系。加强黑土地保护、沙化耕地治理及盐碱地改良等关键技术攻关，实施黑土地保护工程1000万亩、黑土区侵蚀沟治理227条。确保省域内耕地保护任务不降低，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等不稳定耕地。
（十三）推进乡村产业提质升级。重点培育海参、人参、梅花鹿等十大农业特色产业，优化县乡村产业链布局。扩大绿色、有机和地理标志农产品生产规模，做精做靓农产品区域公用品牌。开设线上辽宁农业特产馆。持续推进食品工业大省建设，支持不少于10个农产品加工集聚区建设，新增省级以上农业产业化重点龙头企业不少于50家。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。开展第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点培育工作，推动100个乡村旅游重点村提档升级。大力发展农村物流，建设改造乡镇集贸市场60个，新增产地冷藏保鲜设施20万立方米，开通农村客货邮融合发展线条。改造升级县域电商直播基地不少于40个，推进辽宁省“数字供销”综合服务平台建设。
（十七）推进农村基础设施建设。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，建设农村供水工程300处，农村自来水普及率达到92%。实施新一轮农村公路提升行动，新建改造农村公路5500公里，实施农村公路安防工程1000公里，改造农村危桥130座。改善农村出行条件，确保具备条件的乡镇和建制村100%通客车。保障偏远地区村级寄递物流综合服务站运营，建设村级为农服务站点81个。扩围实施农村消费品以旧换新政策，健全废旧家电等回收体系。全面巩固提升农村电力保障水平。深入实施“信号升格、畅联辽宁”专项行动，推进5G网络向自然村延伸，移动网络覆盖有人居住海岛。指导推动现代宜居农房建设，改造农村危房4000户。
（十八）提升农村基本公共服务水平。提升寄宿制学校办学条件，常态化开展消防和安全隐患排查治理，办好必要的乡村小规模学校。完成义务教育优质均衡发展省级评估验收的县（市、区）占比达到50%。持续实施农村义务教育学生营养改善计划，巩固校园食品安全专项整治成果。提高农村托育幼教质量，优质公办中心幼儿园覆盖92%的乡镇。全省90%以上的县基本建成紧密型县域医共体，建设县域医疗重点专科40个，提高中心乡镇卫生院服务水平，建设提升村卫生室3500所，推动远程医疗服务体系建设。强化联防联控机制，提高传染病监测预警敏感性和准确性。深入开展全民健身和爱国卫生运动。持续做好基本医疗保险参保，对连续参保满足基本年限和当年零报销的农村居民，按规定提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，保障养老保险待遇按时足额发放。健全县乡村三级养老服务网络，维修改造特困养老机构30个，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。鼓励有条件的农村地区发展婴幼儿照护服务。提升未成年人救助保护机构服务能力，推广“辽蕾计划”试点经验，落实流动儿童、留守儿童及困境儿童关爱服务基础清单。持续提升农村残疾人民生保障水平，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、符合条件的残疾人参加城乡居民基本养老保险和医疗保险保费代缴政策，安排帮扶项目带动农村困难残疾人生产增收。
（十九）强化农村生态环境建设。深入打好农业农村污染治理攻坚战，巩固提升农村环境净化整治成果，加快补齐垃圾收运处置设施短板，新增垃圾收集设施1.4万个、转运设施144个、农村再生资源回收利用网点40个。新增城乡环卫一体化县4个。坚持因地制宜，宜水则水、宜旱则旱推进农村户厕建设，开展农村问题厕所排查整改，健全运维管护体系。推进农村生活污水治理，推动厕所粪污和生活污水协同治理，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。强力推进农村黑臭水体治理，完成31万平方米整治任务，动态消除200平方米以下黑臭水体。强化农业面源污染突出区域系统治理，持续抓好农药、化肥减量增效和农膜回收利用，推进畜禽粪污源头防控和资源化利用，推进养殖方式生态化、尾水处理设施化。推进受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率达到93%以上。加强农作物秸秆综合利用重点县建设，秸秆综合利用率稳定在90%以上。依法依规落实禁烧管控要求，合理划设禁烧区、限烧区。坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，深入推进“三北”等重点生态工程建设，开展林草生态修复、沙化耕地等综合治理330万亩，营造林110万亩，完成小流域综合治理60万亩以上。
（二十）建强农村基层党组织。深入推进抓党建促乡村振兴，提升党建引领基层治理效能。保持县级党政领导班子成员任期稳定，建强乡镇领导班子和干部队伍。做好村“两委”换届工作，“一村一策”整顿软弱涣散村党组织。深化“党群共同致富”活动，进一步增强农村基层党组织政治功能和组织功能。加强驻村和工作队选派管理，探索推进驻村干部“组团式”帮扶。统筹抓好农村党员和干部教育培训。统筹用好县乡村监督力量，加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。完善村务公开和民主议事制度，保障农民群众知情权、决策权、参与权和监督权。拓面深挖群众身边不正之风和腐败问题线索，依规依纪依法惩治贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。加强对村巡察。推动农村基层干部廉洁履职、规范用权。
（二十八）培育乡村人才。深入实施“兴辽英才计划”农业专家项目，培育乡村工匠。壮大农村各类人才和实用人才队伍，培训高素质农民、乡村产业振兴带头人、农村实用人才1万名以上。优化涉农学科专业结构布局，建设涉农职业教育高水平专业群，打造现代农业行业产教融合共同体。推进“三支一扶”计划、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等服务项目。开展农村科技特派专项行动，选派科技特派团（组）160个以上。继续实施“科技进家、项目进家”行动、科技小院推广和提质计划、青年农村电商培育工程。持续实施大学生乡村医生专项计划。引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。实施“辽服到家”品牌培育行动，适当提高农民工就业集中的家政、康养领域急需紧缺职业（工种）培训补贴标准。
