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　　（一）食品安全监管体制改革进展缓慢，职能调整尚未到位。目前，我国食品安全监管体制尚未完全理顺，省、市、县上下部门职能不能完全对接，监管配套法规制度还不健全，职责界定尚未准确厘清。《食品安全法》已于2009年6月1日正式实施，该法明确了地方政府和各相关部门的职责，对监管部门的职能作了重大调整，规定由县级以上卫生行政部门承担原由食品药品监督管理部门承担的食品安全综合协调等职能，卫生行政部门原承担的餐饮消费环节行政许可和日常监管工作移交食品药品监督管理部门。目前国家和省级均已完成机构改革，而市、县两级机构改革进展缓慢，部分市、县卫生、食品药品监管部门尚未进行职能调整和移交，在一定程度上影响了《食品安全法》的贯彻实施和监管责任的正确、全面履行。